배달 1만5000원이 수수료 34.6%…플랫폼사 이윤구조 적나라

서울시, 올해 최초 '배달플랫폼 상생지수' 개발·발표
점주 95% "부담된다"…비용부담 심각
시 "소상공인 경영 부담 더는 정책 지속 발굴, 추진"

서울 시내의 한 패스트푸드 매장 앞으로 오토바이 배달기사가 지나가고 있다./연합

배달 주문금액이 낮을수록 소상공인이 내야 할 수수료 부담이 급증하는 것으로 드러났다. 1만5000원 주문 시 수수료 비중이 34.6%에 달하는 반면, 3만원 주문 때는 22.7%로 집계됐다. 주문단가가 낮을수록 플랫폼사의 이윤구조 문제가 소상공인에게 전가되는 실태를 보여주는 수치다.

서울시는 올해 최초로 '배달플랫폼 상생지수'를 개발해 국내 주요 배달플랫폼 4개 사 대상 '2025 배달플랫폼 상생지수'를 18일 발표했다.

이번 평가는 올 6월 '온라인플랫폼 수수료 실태조사' 후속 조치로, 배달플랫폼의 소상공인 상생 수준을 진단하고 플랫폼사의 자발적인 개선을 유도하기 위해 진행됐다. 국내 주요 배달플랫폼 4개사은 배달의민족, 쿠팡이츠, 요기요, 땡겨요다. 플랫폼 입점업체 103곳의 6개월 매출 정산데이터 분석과 점주 설문조사를 바탕으로 플랫폼의 상생 수준을 진단하고 개선 방향을 모색하기 위해 추진됐다.

평가 대상 플랫폼별 총 이용 수수료는 A사 29.3%, B사 28.4%, C사 28.1%, D사 16.9%로 집계됐다. 중개수수료는 C사가 9.5%로 가장 높았고, 배달비는 B사가 13.7%, 광고비는 A사가 2.9%로 각각 최고치를 기록했다.

특히 이 같은 현실에 설문조사에 참여한 점주 602명 중 95%나 배달플랫폼 이용 시 발생하는 수수료를 "부담된다"고 응답했다. 배달플랫폼이 소상공인의 주요 판매채널임에도 불구하고 비용 부담이 심각하다는 의미다.

서울시

시는 주문단가 구간별 분석에서 4개 플랫폼사 공통으로 저액 주문에서 수수료 비중이 급증하는 구조적 문제를 확인하고, 소액 주문 보호장치 도입의 필요성을 지적했다.

배달플랫폼이 소상공인의 매출에 얼마나 중요한지를 보여주는 데이터도 있다. 설문조사 결과 배달플랫폼을 통한 매출 비중이 60.5%로, 내방 매출(23.7%)을 크게 상회했다. 플랫폼이 소상공인의 주요 판매채널로 기능하고 있음을 의미한다. 그러나 점주들의 수수료 부담감이 커지면서 플랫폼과 소상공인 간 상생의 필요성이 더욱 대두되고 있다.

시는 정산내역의 복잡성과 클릭당 과금 방식 광고의 과도한 비용 증가를 주요 문제점으로 파악했다. 일부 매장에서는 총 주문금액의 20.8%를 광고로 지출하는 사례가 있을 정도로 광고비 부담이 크다는 이유로 '광고비 상한제' 검토도 필요하다고 판단했다.

플랫폼별 체감지표 분석에서 개선 과제가 각각 다르게 나타났다. '땡겨요'는 주문관리 시스템 편의성이 낮아 앱 UI개선이 필요하고, '요기요'는 정산 주기 단축과 상생 프로그램 확대가 필요한 것으로 분석됐다. '쿠팡이츠'와 '배달의민족'은 앱 이용 편의성에서는 높은 평가를 받았으나, 정산 투명성과 광고비 공시 기준의 투명화가 필요한 것으로 지적됐다. 정산 구조 전반에 대한 이해 가능성 제고도 과제로 드러났다.

시는 이번 평가가 플랫폼을 서열화하려는 목적이 아니라 상생 수준을 파악하고 개선 방향을 모색하기 위한 첫 단계임을 강조했다. 평가 과정에서 플랫폼사별 사전 설명과 의견수렴 절차를 거쳤다고 밝혔다. 앞으로 소상공인, 전문가, 플랫폼사 의견을 반영해 지수를 지속적으로 개선하고, 상생지수 발표를 매년 정례화하여 소상공인 부담 개선 정도를 확인하는 지표로 활용할 계획이다.

이해선 시 민생노동국장은 "배달플랫폼이 소상공인 매출과 직결되는 필수 플랫폼이 된 만큼 배달플랫폼과 입점업체 간의 공정한 거래관계 형성이 중요하다"며 "앞으로도 플랫폼사와 함께 소상공인 경영 부담을 실질적으로 줄여줄 수 있는 정책을 지속 발굴, 추진해 나가겠다"고 말했다.